美国政府正寻求削弱中国企业在全球港口的影响力股民之家,试图将更多“战略码头”置于西方的控制之下。知情人士透露,白宫考虑通过支持西方私营公司购买中资港口股份等方式,争夺关键水道上的港口。美国总统特朗普希望扩大美国的海上影响力,认为美国过于依赖外国船舶和港口,现有的商船船队难以在战争时期为军队提供后勤支持。
美国外交关系协会去年发布报告称,截至2024年8月,中国在全球投资了129个港口项目。美国海军估计股民之家,中国的造船业产能是美国造船业的230倍以上,美国可能需要几十年时间才能赶上。特朗普政府官员借此渲染“中国威胁”,称如果发生冲突,“美国将处于不利地位”。
特朗普政府盯上了中国企业在地中海和加勒比海等地区投资的港口,考虑的选项包括支持美国或其他西方私营公司购买股份。知情人士没有提及任何具体公司,仅列举了贝莱德提议收购李嘉诚旗下长江和记在23个国家的港口资产的例子。
在希腊,美国计划关注中国在比雷埃夫斯港的利益,这座港口位于地中海东部,是连接欧洲、非洲和亚洲贸易路线的关键枢纽之一。中远海运集团持有比雷埃夫斯港港务局67%的股份,有消息人士透露,一些中国投资者担心美国政府可能瞄准中企在希腊的业务。不过,希腊官员表示股民之家,他们没有听说过改变比雷埃夫斯港控制权的计划。
美国联邦海事委员会3月曾启动对7个海上咽喉通道的审查,其中包括连接地中海与大西洋的要道直布罗陀海峡。西班牙首相桑切斯一直寻求深化与中国的贸易关系,这引起了美国政府对中国进入西班牙港口的担忧。
在加勒比海,牙买加金斯敦港凭借其地理位置和深水港设施,成为一处重要的海上转运枢纽。知情人士称,美国也对中国在金斯敦港的投资感到担忧。美国智库战略与国际问题研究中心6月曾发布报告,声称中国在金斯敦港的投资“对美国构成重大安全风险”。牙买加前总理布鲁斯·戈尔丁表示:“我怀疑,美国将施加越来越大的压力,要求我们减少与中国不断加深的联系。”对于相关爆料,牙买加外交和外贸部发言人回应说,并不知晓美国就“削弱中国海事影响力”发出过任何沟通或请求。
自特朗普上台以来,他已采取许多措施来提高美国海上影响力。今年4月,特朗普签署一项行政令,要求美国各政府机构制定重振造船业的计划。特朗普政府还在研究一项在美属维尔京群岛设立船舶登记处的计划,目的是吸引商船悬挂美国国旗。此外,美国政府提出对中国制造或运营船只征收高额港口费的政策。从今年10月14日开始,美方将根据船舶每净吨位50美元的标准,向任何由中国经营者经营或由中国实体拥有的船舶收取所谓“海运服务费用”。这一数额将在三年内,以每年30美元递增,至2028年达到每净吨位140美元。
分析人士指出,美国政府试图通过征收港口费用以及对中国制造设备的一揽子关税,逼迫企业在美国建造船只,并停止使用中国船舶。中国外交部发言人林剑此前表示,中国造船业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果,为助力全球贸易发展、全球供应链稳定安全运转作出了重要贡献。美国多份研究报告显示,美国的造船业因过度保护股民之家,在多年前就失去了竞争优势,美方将自身的问题归咎于中国,既缺乏事实依据,也有悖经济常识。美方单边主义、保护主义的霸道做法不得人心,只会推高全球的海运成本,扰乱全球的产供链稳定,对世界各国的利益造成损害,最终也无法振兴美国的造船业。
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